La lutte contre les menaces sécuritaires ne relève pas exclusivement des forces de défense et de sécurité. Elle engage également la responsabilité des institutions démocratiques, au premier rang desquelles figure le Parlement. C’est le message central de l’atelier parlementaire ouvert, mercredi 11 novembre 2026, à Ganna Hôtel, à Grand-Popo, sous l’impulsion du Président de l’Assemblée Nationale, le Professeur Joseph Fifamin DJOGBÉNOU. Organisée autour du thème « Le rôle du Parlement dans la gouvernance démocratique du secteur de la défense et de la sécurité face aux menaces sécuritaires actuelles et émergentes », cette rencontre réunit, jusqu’au vendredi 13 novembre, des députés, des experts et des représentants d’institutions intervenant dans le domaine de la sécurité. L’initiative vise notamment à renforcer les capacités des parlementaires dans l’exercice de leurs prérogatives législatives, budgétaires et de contrôle.
La commission C5 appelée à jouer pleinement son rôle
Dans son mot de bienvenue, le Président de la Commission des Relations Extérieures, de la Coopération au Développement, de la Défense et de la Sécurité (C5), l’honorable Augustin AHOUANVOEBLA, a souligné l’importance d’un contrôle parlementaire rigoureux et responsable dans un environnement marqué par la multiplication des risques sécuritaires. Terrorisme, extrémisme violent, criminalité transnationale et cybermenaces constituent, selon les préoccupations exposées à l’ouverture des travaux, autant de défis qui appellent une réponse institutionnelle structurée. Pour Augustin AHOUANVOEBLA, la sécurité ne saurait être considérée comme le domaine réservé des seules forces opérationnelles. Le Parlement doit, lui aussi, assumer pleinement ses responsabilités, notamment en matière de législation, d’allocation des ressources et de contrôle de leur utilisation. Il a ainsi insisté sur la nécessité de concilier efficacité des politiques de sécurité, respect de l’État de droit et protection des droits humains. Le Président de la commission C5 a également souhaité que les trois journées de travaux débouchent sur des recommandations concrètes et une feuille de route susceptible d’orienter les actions futures de la commission.
Le DCAF mise sur un partenariat durable
Intervenant au nom du Centre de Genève pour la gouvernance du secteur de la sécurité (DCAF), Anne BENNETT, Cheffe de Division Afrique-Amériques, a salué l’ouverture d’un partenariat avec l’Assemblée Nationale du Bénin. Forte de 26 années d’expérience et s’appuyant sur un réseau international d’experts, l’organisation entend accompagner les parlementaires par la mise à disposition d’outils et de méthodes adaptés à leurs missions. Pour Anne Bennett, la sécurité durable ne dépend pas uniquement des capacités opérationnelles des forces de défense et de sécurité. Elle repose également sur l’existence d’institutions professionnelles, légitimes et transparentes, ainsi que sur la confiance entre ces institutions et les populations. Elle a présenté l’atelier comme une occasion de consolider les compétences des députés, particulièrement ceux de la commission C5, afin de leur permettre d’exercer plus efficacement leurs responsabilités constitutionnelles dans la gouvernance du secteur.
« Les soldats sont au front, mais c’est vous qui rendez compte aux populations »
Procédant à l’ouverture officielle des travaux, le Président de l’Assemblée Nationale, le Professeur Joseph Fifamin DJOGBÉNOU, a rappelé la place stratégique de la commission C5 dans l’architecture parlementaire et l’importance du thème au regard de la situation. S’adressant aux députés, il a particulièrement insisté sur leur responsabilité dans l’examen des crédits affectés à la défense et à la sécurité, mais aussi dans l’explication des choix opérés au nom de la Nation. « Les soldats sont au front, mais c’est vous qui rendez compte aux populations des raisons pour lesquelles ils sont au front et des moyens avec lesquels ils vont au front », a-t-il déclaré. Cette interpellation met en évidence la portée du contrôle parlementaire dans un secteur où les décisions budgétaires, les orientations stratégiques et les exigences de redevabilité sont étroitement liées. Le président de l’institution a, par ailleurs, salué l’expertise du DCAF et l’engagement de la commission C5, tout en soulignant les attentes du Parlement et des populations à l’égard des résultats de cette initiative.
En déclarant ouverts les travaux, Joseph Fifamin DJOGBÉNOU a ainsi placé les députés devant l’exigence d’un contrôle démocratique à la hauteur des défis sécuritaires. Les conclusions attendues au terme de ces trois journées devront notamment traduire les réflexions engagées en recommandations et en orientations opérationnelles pour la commission C5.
Cadnel ADEBAYO