Le lotissement de l’arrondissement central d’Adjohoun suscite des contestations au sein de la communauté de Démè. À travers une lettre ouverte adressée au Maire Félicien HOUNKANRIN, le Collège des Sages de cette localité dénonce la conduite du processus et remet en question sa conformité aux dispositions du Code de l’administration territoriale en République du Bénin. Au cœur de cette protestation figure une pétition signée par 105 personnes et déposée le 7 juillet 2026, avec ampliation au préfet de l’Ouémé, Marie AKPOTROSSOU. Dans ce document signé par son Porte-parole, Raouf AFFAGNON, le Collège des Sages reproche à l’autorité communale d’avoir engagé les opérations sans, selon lui, avoir suffisamment pris en compte les exigences de concertation et les questions préalables liées à l’aménagement du territoire. Il plaide pour un lotissement consensuel, susceptible de prendre en considération les aspirations des différentes composantes de la commune.

Le Code de l’administration territoriale au cœur de la contestation

 Les contestataires font remonter leurs griefs au 8 juin 2026, date à laquelle le maire a procédé à l’installation officielle des membres du comité ad hoc chargé des opérations de recasement dans le cadre du lotissement des zones A et B de l’arrondissement central d’Adjohoun. Selon le Collège des Sages, cette initiative aurait été engagée sans que les dispositions de l’article 165 de la loi n° 2021-14 portant Code de l’administration territoriale aient été respectées. Le texte cité dans la lettre prévoit notamment que le conseil d’arrondissement donne son avis sur les projets d’urbanisme, en particulier les opérations de lotissement. Il précise également qu’il peut être passé outre à cet avis lorsque le conseil d’arrondissement, régulièrement requis et convoqué, ne se prononce pas dans un délai de quinze jours. S’appuyant sur cette disposition, les signataires estiment que la procédure suivie par le maire ne répond pas aux exigences légales qu’ils invoquent. Ils contestent ainsi la manière dont le projet a été engagé et appellent à une réévaluation de la démarche.

Une pétition de 105 signatures transmise au maire et au préfet

 La contestation s’est progressivement structurée au cours du mois de juin 2026. Le 15 juin, le chef de l’arrondissement de Démè aurait adressé une demande d’audience au maire au nom des ressortissants de sa localité. Le 28 juin suivant, il a convoqué une réunion des filles et fils de Démè afin d’examiner la situation créée par le projet de lotissement à Adjohoun-centre. À l’issue de cette rencontre, les participants ont adopté une pétition réunissant 105 signatures. Déposée auprès du maire le 7 juillet 2026, elle a également été transmise au Préfet de l’Ouémé. Pour le Collège des Sages, cette démarche devait permettre d’ouvrir un dialogue sur les conditions de réalisation du lotissement et sur les préoccupations exprimées par les populations concernées. Les signataires affirment toutefois que leurs revendications n’ont pas empêché la poursuite du processus.

Délimitation territoriale et réserves administratives : les préalables soulevés

 Au-delà de la procédure de consultation, les auteurs de la lettre ouverte soulèvent des questions relatives à la délimitation géographique de l’arrondissement central d’Adjohoun et à l’identification des réserves administratives. Ils estiment que ces aspects doivent être examinés avant la mise en œuvre des opérations de lotissement. Ils invoquent notamment l’article 151 de la loi n° 2021-14 et appellent le maire à travailler avec le conseil communal sur les limites territoriales de l’arrondissement, en lien avec les arrondissements voisins, dont Démè. Dans leur argumentaire, les contestataires défendent la nécessité de disposer d’un projet d’aménagement élaboré de manière concertée, en tenant compte des réalités territoriales et des intérêts des populations. Ils considèrent que la clarification de ces questions préalables contribuerait à prévenir les désaccords et à faciliter la réalisation des projets d’urbanisme.

L’audience du 13 juillet n’a pas dissipé les tensions

 La lettre ouverte revient également sur une audience accordée, le 13 juillet 2026, à une délégation de l’arrondissement de Démè, à la suite de la demande formulée par le chef d’arrondissement et appuyée par la pétition. Selon le récit du Collège des Sages, cette rencontre s’est déroulée dans un climat de tension et de désaccord profond. Les auteurs du document critiquent notamment la composition des personnes présentes aux côtés du maire et évoquent la réalisation d’une vidéo muette de la rencontre. Malgré cette audience et les préoccupations exposées par la délégation, les signataires affirment que les travaux de lotissement ont été engagés. Ils y voient la poursuite d’une démarche qu’ils jugent insuffisamment inclusive et susceptible, selon eux, de compromettre la prise en compte des aspirations des populations concernées.

Le Collège des Sages réclame une approche inclusive

 Dans leur lettre, les représentants de Démè invitent le maire Félicien Hounkanrin à revoir sa démarche et à privilégier un processus concerté. Leur revendication porte notamment sur la prise en compte des avis des instances concernées, la clarification des limites territoriales et l’identification des réserves administratives avant la poursuite des opérations. Au-delà du différend autour du lotissement, cette interpellation met en avant la question de la participation des communautés locales aux décisions d’aménagement de leur espace de vie. Pour les signataires, la réalisation d’un projet d’urbanisme doit s’inscrire dans une démarche qui associe les populations et tient compte de leurs préoccupations.

Datée du 19 octobre 2026 à Démè, la lettre ouverte est signée par Raouf Affagnon, porte-parole du Collège des Sages. Les griefs formulés dans ce document demeurent ceux de ses auteurs. La position du Maire Félicien HOUNKANRIN sur les accusations et les revendications exposées n’y est pas rapportée.

Tchékpémi Jacques AHOUANSOU