GOUVERNANCE LOCALE/DYNAMISATION DE L’EXÉCUTION DES PROJETS: L’État et les communes créent un cadre de concertation

GOUVERNANCE LOCALE/DYNAMISATION DE L’EXÉCUTION DES PROJETS

L’État et les communes créent un cadre de concertation

(4.0)

Le Conseil des Ministres a franchi le mercredi dernier une étape décisive dans la gouvernance locale en adoptant la mise en place d’un cadre de concertation permanent entre l’État central et les communes. Cette mesure vise à fluidifier l’exécution des projets et programmes gouvernementaux au niveau local, tout en consolidant la coopération institutionnelle. Elle traduit la volonté de l’État de rapprocher l’action publique des citoyens et de rendre la décentralisation plus opérationnelle.

Depuis plusieurs années, le Bénin fait face à un défi structurel : comment articuler efficacement les projets initiés par l’État central avec ceux portés par les communes, sans chevauchement ni gaspillage des ressources publiques ? Le déficit de concertation a souvent entraîné des retards significatifs dans la réalisation des projets, des duplications d’initiatives, parfois concurrentes, des tensions institutionnelles entre autorités locales et structures nationales. En instaurant donc un cadre permanent de concertation, le Gouvernement répond à une attente récurrente des élus et des populations, tout en garantissant une action publique plus cohérente et mieux coordonnée. Cependant, ce mécanisme institutionnel poursuit plusieurs finalités stratégiques. En premier lieu, il s'agira du renforcement de la coordination histoire d'aligner l’action des ministères sectoriels avec les priorités des communes pour éviter chevauchements et inefficacité. Secundo, il faut œuvrer pour la transparence et la lisibilité afin d'assurer la clarté des interventions publiques et permettre un suivi précis des projets. Troisièmement, il faut une responsabilisation locale pour conférer aux communes un rôle actif dans la mise en œuvre des politiques nationales, en valorisant leurs compétences et leur expertise territoriale. Puis, établir une efficacité accrue afin d'optimiser les investissements publics, réduire le gaspillage et accélérer les délais de réalisation. Mieux, ce cadre sera inclusif, car il réunira maires, préfets, représentants de l’État central et acteurs de la société civile, favorisant ainsi un dialogue permanent et constructif. Par contre, au-delà de ses dimensions techniques et organisationnelles, cette initiative illustre l’engagement de l’État pour une gouvernance partagée et de proximité. Plutôt que de centraliser l’exécution des projets, le Gouvernement entend mettre les communes au cœur de la planification et de la réalisation des politiques publiques. Pour rappel, cette approche permet de valoriser les compétences locales, en reconnaissant le savoir-faire des collectivités territoriales, de renforcer la légitimité des maires et autorités communales, de consolider la démocratie de proximité, en donnant plus de poids aux acteurs locaux dans la prise de décision. Chose étonnante : le principal bénéficiaire de cette réforme est le citoyen puisqu'une meilleure coordination État–communes devrait permettre la réalisation plus rapide et efficace des projets publics, notamment routes, écoles, centres de santé et infrastructures sociales, une adaptation des programmes nationaux aux réalités locales, évitant l’application uniforme de politiques souvent inadaptées aux besoins spécifiques des territoires, et une répartition plus équitable des investissements à travers tout le pays, réduisant les disparités entre communes. Ainsi, chaque commune pourra mieux exprimer ses priorités et contribuer à la définition d’un développement plus juste et inclusif. Ce cadre de concertation établit une nouvelle dynamique de gouvernance où l’État définit les grandes orientations nationales et où les communes deviennent de véritables relais opérationnels. Le Bénin se dote ainsi d’un outil stratégique pour bâtir un développement équilibré, harmonieux et centré sur les populations, consolidant sa vision d’un pays où la décentralisation n’est pas un concept théorique, mais une réalité tangible et bénéfique pour tous.

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Brice HAL

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