Créés pour désengorger le marché Dantokpa et structurer le commerce urbain de Cotonou, les deux nouveaux pôles ont une vocation distincte. TOKPA YÔYÔ est orienté vers le commerce général, tandis que TOKPA DAHO accueille les opérateurs de l’agroalimentaire. Jusqu’ici, le coût d’occupation des étals et boutiques constituait un frein pour de nombreux opérateurs, surtout ceux venus de l’informel. La décision du Conseil de réduire les redevances vise à lever cet obstacle. Concrètement, un commerçant qui s’acquitte chaque mois d’une redevance élevée pourra désormais réaffecter cette somme. Pour certains, elle servira à renforcer le stock. Pour d’autres, à embaucher un aide-vendeur ou à absorber la hausse du coût des intrants. Sur l’ensemble des deux sites, ce sont plusieurs milliers de commerçants qui sont concernés. Le gouvernement poursuit un double objectif. À court terme, il s’agit de soutenir la trésorerie des acteurs économiques et d’éviter un renchérissement des prix sur les produits de grande consommation. À moyen terme, la mesure doit rendre les nouveaux marchés plus attractifs que la rue, et ainsi accélérer la migration vers des espaces formels, sécurisés, traçables et raccordés aux réseaux.
Fonction publique : reconnaître l’ancienneté.
La seconde mesure sociale porte sur la carrière des agents de l’État. Le Conseil a autorisé l’avancement au douzième échelon pour tous les fonctionnaires remplissant les conditions réglementaires d’ancienneté et de notation. Pour un agent de catégorie B ou A, le passage à cet échelon se traduit par une augmentation nette du salaire, comprise entre 15 000 et 40 000 FCFA selon le grade. Cette revalorisation intervient dans un contexte de hausse du coût de la vie, où chaque franc compte pour les dépenses de loyer, de scolarité et de santé. Au-delà de l’effet financier, la décision a une portée administrative. Elle envoie un signal de justice et de perspective de carrière. Un fonctionnaire qui voit son dossier d’avancement traité est un agent plus motivé, donc plus disponible pour l’usager au guichet.
Une logique en deux temps
Les deux mesures se répondent. D’un côté, l’État baisse le coût pour ceux qui produisent et distribuent : les commerçants. De l’autre, il augmente le revenu de ceux qui consomment et administrent : les agents publics. C’est une boucle économique locale. Le fonctionnaire mieux payé consomme au marché. Le commerçant moins taxé peut stabiliser ses prix et maintenir son activité. La réussite de ces décisions dépendra désormais de leur mise en œuvre. Au niveau des marchés, la transparence des nouveaux barèmes sera déterminante. Dans l’administration, la rapidité du mandatement des avancements conditionnera l’effet réel sur les ménages. Pour le gouvernement, l’enjeu est clair : transformer l’annonce en effets visibles avant la fin de l’année.
Ibourahim Abdou GIBRIL