Porté par le Ministère du Cadre de vie et des Transports, le PAEC se veut un cadre stratégique global, structuré autour d’une vision, d’une mission, de 34 objectifs et de 134 actions couvrant les secteurs clés de l’économie nationale : agriculture, foresterie, déchets solides et plastiques, transport, mobilité et construction. « Adopter l’économie circulaire, c’est rompre avec le modèle linéaire : produire, consommer, jeter », a déclaré José TONATO, Ministre du Cadre de vie et des Transports. Le Paec ambitionne une gestion efficiente des ressources, la réduction des pertes et la transformation des déchets en ressources économiques, tout en dissociant croissance économique et surexploitation des ressources naturelles. Cette approche répond directement aux défis environnementaux majeurs : déchets solides et plastiques, déforestation, dégradation des terres et pollution liée aux transports et à la construction.
En effet, le PAEC s’inscrit dans le respect des Accords de Paris, de l’Agenda 2030 et des Objectifs de développement durable (Odd), en particulier l’ODD 12 (consommation et production responsables) et l’ODD 13 (lutte contre les changements climatiques). Il est également cohérent avec le Programme d’action du gouvernement 2021-2026, notamment l’axe sur la transformation structurelle de l’économie et l’accélération de la croissance. Pour le Colonel Akoutan Adjakou ADJINDA, Directeur Général des Eaux, Forêts et Chasse, le PAEC matérialise le passage d’un modèle économique linéaire à un modèle circulaire, intégrant tout le cycle de vie des produits : conception, consommation, gestion des déchets et limitation des gaspillages. Le plan est le fruit de 641 jours de concertations inclusives, dans le cadre d’un projet multipays initié par la Banque africaine de développement (Bad) via la Facilité africaine pour l’économie circulaire, lancé au Bénin le 15 mai 2024 et validé en mai 2025.
Le diagnostic a identifié cinq secteurs prioritaires : Agriculture et foresterie : représentant plus de 23 % du PIB et employant 28 % de la population, confrontés à la déforestation et à la gestion durable des ressources. Déchets solides et plastiques : près de 1 317 tonnes de déchets ménagers par an, dont 50 000 tonnes de plastiques, nécessitant une valorisation accrue malgré les interdictions. Transport, mobilité et construction : contributeurs majeurs au PIB et secteurs à fort impact environnemental. Robert MASUMBUKO, représentant de la Bad au Bénin, a rappelé l’appui institutionnel : 1,6 milliard de dollars d’investissements principalement dans des infrastructures résilientes.
À travers le PAEC, le Bénin entend réduire sa dépendance aux ressources non renouvelables, développer des alternatives au plastique et promouvoir l’éco-conception puis, encourager les transports propres, les bâtiments durables et la mobilité active. Le financement reposera sur le budget national, les fonds climatiques, les partenariats public-privé et des mécanismes innovants de financement vert. En lançant ce plan ambitieux, le Bénin se donne pour horizon 2035 le statut de leader de l’économie circulaire en Afrique de l’Ouest, démontrant qu’une croissance économique peut être à la fois inclusive, résiliente et respectueuse de l’environnement.
Cadnel ADEBAYO